摘要：
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民国绥靖公署，行营，行辕都是什么机构？
喜欢看民国时期的战争类电影或者电视剧，我们往往就会看到一些有意思的官职名称，比如“太原绥靖公署主任”、“昆明行辕主任”、“东北行营主任”等等，而且拥有这些头衔的普遍都是国军有名的高级将领。
那么今天我们就来深入盘点一下，民国时期的绥靖公署，行营，行辕究竟是什么机构！
绥靖公署，这是一个很特殊的机构，因为其同时具备地方的行***力和军事指挥权力。这就比较厉害了，军政一把抓！所以能够当上绥靖公署主任的，一定是地方实力派，或者是老蒋的嫡系心腹将领，因为这是妥妥的草头王啊！比如说经营山西多年的阎锡山就担任过太原绥靖公署主任，而老蒋的心腹胡宗南就担任过西安绥靖公署主任。
在抗战之前，民国一共设有18个绥靖公署，而抗战期间，这些绥靖公署基本被裁撤，或者改编为集团军，但是经历了抗战之后，绥靖公署却又被改了回来。但是这一撤一改之间，绥靖公署的权力却进一步扩大了。
原先的绥靖公署改编成了一个集团军，但是往回改的时候却是按照抗战时的战区为单位往回改，这就使得抗战后的绥靖公署下辖的军队和地区都扩大了许多，所以权力是实实在在的加强了。
随着日本全面侵华，***军队开始在全国多个战区与日寇进行作战。这样一来战区与战区之间往往需要相互协同共同对敌，正是在这样的背景之下，所以老蒋就先后成立多个行营，用来同时协调指挥多个战区作战。
绥靖公署
绥：本义是借以登车的绳索，后来引申为安定、安抚的意思。《诗·恒》中有“绥万邦”（安定天下）。
《三国志·薛综传》中有“绥边抚裔”（稳定边境局势）。
抗战胜利之后，人民迎来和平曙光，国家千疮百孔、百废待兴。但是***不去医治人民的战争创伤，反而挑起内战，导致神州大地再燃战火。
而绥靖公署就是内战的产物，是在***期间***设立的，其中的“绥靖”含义就是维稳。
绥靖公署是军事部门，它的职能是指挥所辖范围的武装力量，其负责人叫绥靖公署主任，能担任这一职务的，绝非泛泛之辈，起码是中将，有时也有上将担任的。
绥靖公署的名字听起来非常古怪，但不是什么新生事物，说白了就是抗战时的战区，换了个称呼而已。
不过在抗战时期，全国有8个战区，抗战期间***丢了不少地盘，全国仅剩4个战区，即第1、第2、第11和第12战区。
抗战胜利后，这些战区分别改编为西安绥靖公署、太原绥靖公署、保定绥靖公署、张垣绥靖公署。随着***对日伪统治区进行接收，在各地又增设了若干公署。总而言之，绥靖公署就是一个纯军事指挥机构，所辖区域的武装部队都听命于它，其职能跟现在的军区相似，但所辖范围不尽相同。
为了更好地解释这个问题，特别选择了一个全部担任过如题职务的三栖***：桂系老大李宗仁，他先后出任过广西绥靖公署主任、汉中行营主任、北平行营主任和北平行辕主任，基本上也是唯一一个挂满全职的民国高级将领，包括期间的第五战区司令长官，是比较好的特例。
（北平行营、行辕主任李宗仁）
先说绥靖公署，全称是某地“绥靖主任公署”，它的准确定义为“地方性军政指挥机构”，并且分为抗战前、抗战后两大类型，注意级别是不一样的啊！抗日战争之前，早在1932年2月6日国民***重建军事委员会起，绥靖公署就陆续开始设立了，作为直属***会的地方军政统一领导机构，一般每省设立一个，情况特殊的地区（与红军作战）则在两省或者数省边区设一个。
绥靖公署的主要职能是维护辖区治安，因此不仅可以指挥辖区内驻扎的正规军、地方保安部队，也有权控制辖区内的政治、经济和社会活动，是特殊历史时期“军政一元化”的产物。李宗仁就是于1936年就任广西绥靖公署主任，为什么这么晚呢？因为桂系之前一直在从事反蒋活动，直到“两广事变”和平解决后，双方才达成妥协：桂系不再反蒋，老蒋承认桂系在广西的统治地位，于是才加封了名正言顺的职务。
（西安绥靖公署主任胡宗南）
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